佛山市高明区人民政府办公室关于印发佛山市高明区美丽乡村建设奖补资金管理办法的通知

佛山市高明区人民政府办公室关于印发佛山市高明区美丽乡村建设奖补资金管理办法的通知

(明府办〔201758号)

 

各镇政府、街道办,西江新城管委会,区政府有关部门、直属有关单位:

    《佛山市高明区美丽乡村建设奖补资金管理办法》业经区政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

佛山市高明区人民政府办公室       

2017328             

 

 

 

                                       

 

 

 

佛山市高明区美丽乡村建设奖补资金管理办法

 


    为完善美丽乡村建设的财政保障机制,推动美丽乡村建设顺利开展,确保我区在2017年至2018年期间,建成一批生态优良、环境优美、设施齐全、乡风文明的美丽乡村,区政府决定设立“佛山市高明区美丽乡村建设奖补资金”(以下简称奖补资金),现制定管理办法如下。

第一条 佛山市高明区美丽乡村建设奖补资金,同时是佛山市高明区美丽文明村居奖补资金。

第二条 奖补资金来源                 

每条美丽乡村建设的奖补资金,由区财政综合统筹。资金来源由市、区、镇(街道)三级财政按照1:1:1比例配套资金组成,包括:市配套奖补资金100万元、区级财政配套奖补资金100万元、镇(街道)级财政配套奖补资金100万元。被确定为区级美丽乡村的,区级财政每条增加奖补资金200万元。

第三条 使用范围

    奖补资金主要用于纳入《佛山市高明区美丽乡村建设两年行动方案(2017-2018年)》的美丽乡村建设,其使用范围包括规划编制、设计方案编制、城乡市容市貌提升、群众性精神文明创建活动、宣传推介以及其他经区美丽乡村建设工作领导小组批准实施的项目支出;也可用于经区政府研究同意的与社会资本的合作投入。

    第四条 奖补标准

   (一)经区美丽乡村建设工作领导小组确定为“佛山市高明区区级美丽乡村”的申报单位,每个申报单位划拨50万元作为启动工作资金。经考评验收合格后,再给予奖补。奖补金额(含启动工作资金)最高不超过500万元,每年最多奖励5个。

    (二)经区美丽乡村建设工作领导小组确定为“佛山市高明区镇级美丽乡村”的申报单位,每个申报单位划拨50万元作为启动工作资金。经考评验收合格后,再给予奖补。奖补金额(含启动工作资金)最高不超过300万元,每年最多奖励10个。

第五条申报材料

  申请奖补资金的单位,需提供以下材料:

  1.高明区美丽乡村建设项目申报书(附件1);

  2.高明区美丽乡村建设工程明细表(附件2);

  3.高明区美丽乡村建设项目汇总表(附件3);

  4.美丽乡村建设规划和设计方案(含设计图); 

   5.村民(代表)会议关于建设美丽乡村事项的决议;

  6.其他相关资料。   

     第六条 审批程序

    (一)区美丽乡村建设工作领导小组办公室收到申报材料后,按照要求进行审核,确定奖励标准及金额。经区财政局提出审核意见后,分别报市文明办和市财政局。

(二)经考评验收合格,区财政局收到市财政局拨付的市级奖补资金后,将区级应负担的奖补资金及市级奖补资金一并拨付到各镇(街道)财政局,由各镇(街道)财政局负责将市、区、镇(街道)三级奖励资金一并兑付给申报单位。

(三)支持与社会资本合作建设美丽乡村,资金的奖补方案另行制定。对于采取合作投资等创新模式进行创建的美丽乡村,由领导小组根据实际情况一事一议研究确定拨付方式。

第七条 使用管理

(一)奖补资金的安排使用必须专款专用,不得用于人员经费、津补贴、福利费用、交通工具及通讯设备费用等与专项资金使用范围不符的开支。任何单位不得挤占、截留、挪用。

(二)区美丽乡村建设工作领导小组办公室要定期或不定期对奖补资金分配和使用情况开展检查,并对奖补资金的预算执行、使用分配效益和财务管理等进行总结。

(三)财政、监察、审计等部门要依法对奖补资金的预算执行、使用分配、效益和财务管理等方面的情况进行监督检查,健全奖补资金和项目管理责任追究制度。

(四)违反本办法规定,以虚报、冒领等手段骗取专项资金的,依法责令其将已收取资金退回财政部门,并依照有关法律法规规定追究相关人员的责任;挤占、截留、挪用专项资金的,依法追究直接责任人员和主管人员的行政责任;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

(五)对于在美丽乡村考评验收中,未能按照要求完成美丽乡村建设任务的,由区财政在当年的财税分成中,扣减已划拨的启动工作资金。

    第八条 本办法未尽事项,由领导小组根据实际情况另行研

究确定。 

    第九条 本办法自印发之日起施行,施行期暂定2年。

    第十条 本办法由区财政局、区委宣传部(区美丽乡村建设工作领导小组办公室)负责解释。

  

附件:

1.高明区美丽乡村建设项目申报书

2.高明区美丽乡村建设项目明细表

3.高明区美丽乡村建设项目汇总表


  

 

 

 

 

附件1

 

 

                       编号:          

               

 

 

佛山市高明区美丽乡村建设项目申报书

 

 

 

 

 

 

 

                                      

项 目 实 施 主 体                             

项 目 所 属 镇 街                             

项 目 申 报 文 号                             

项 目 申 报 日 期                             

 

 

 

 

 

一、项目基本信息

 

1.项目名称

 

2.资金类别

 

3.项目属性

○新建类  ○扩建  ○改建

4.总 投 资

 

其中:申请财政奖补

 

1)省及以上财政

 

2)佛山市财政

 

3)高明区财政

 

4)镇(街道)财政

 

5.项目实施主体

    称:

    址:

法人代表:

法人代表电话:

开户银行:

银行帐号:

 

二、项目可行性研究报告摘要

 

1.项目与项目实施主体概况

 

 

 

 

填写说明:1.项目基本情况:立项背景、建设目标等;2.项目单位情况:人口状况(户籍人口、常住人口、外来人口)、经济发展情况、项目实施主体近两年财务状况和奖惩情况等。(100字以内)

2.项目建设必要性分析

 

 

 

 

 

填写说明:1.是否符合相关政策;2.与地区发展规划相关性;3.促进当地经济发展和农民增收作用。(200字以内)

3.项目建设条件分析

 

 

 

 

 

 

 

 

填写说明:1. 项目所在地自然资源条件、社会经济条件;2.当地居民(村民)意愿与积极性; 3.村级组织执行能力;4.相关部门、镇街、社区支持情况;5.交通、水、电、通讯等基础设施与配套设施。(300字以内)

4.建设内容

 

 

填写说明:1.项目建设地点和范围;2.建设内容和技术方案。(100字以内)

5.项目组织和实施计划

 

 

填写说明:1.项目实施计划;2.实施运作机制和组织落实。(100字以内)

6.财政奖补资金支持环节

 

 

填写说明:按项目建设指南和相关资金管理办法要求填写。

7.

建设内容与投资估算

投资构成

金额

其中财政补助

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

财政奖补构成

金额

1.省级及以上财政

 

2佛山市财政

 

3.高明区财政

 

4.镇(街道)财政

 

合计

 

8.资金筹措

项目资金来源

   

一、财政奖补投入

 

二、项目实施主体投入

 

三、银行贷款

 

四、市场主体投入

 

五、社会捐助投入

 

六、其他投入

 

9.

社会效益分析

示范带动作用

 

促进农民增收

 

公共服务覆盖范围

 

生态环境影响

 

10.

结论

 

11.项目实施主体责任

 

项目实施主体(盖章):              法人代表(签字):

项目实施主体负责人对报告的准确性、真实性负责。

 

 

 

 

 

 

 

 

三、项目评审论证表

项目申报镇(街道)

 

项目实施主体

 

项目总投资

 

申请财政奖补

 

项目主审专家

姓名

工作单位

职称职务

专业

 

 

 

 

评审内容

评审标准

评审结果

优(A

中(B

差(C

1.相关证明文件资料是否齐全

A

B

C

 

2.项目实施主体状况

A

B

C

 

3.项目建设必要性

A

B

C

 

4.项目建设条件

A

B

C

 

5.项目实施方案

A

B

C

 

6.项目建设内容

A

B

C

 

7.财政奖补资金支持环节

A

B

C

 

8.投资估算与资金筹措

A

B

C

 

9.社会效益

A

B

C

 

10.示范带动作用

A

B

C

 

11.生态效益

A

B

C

 

综合评审结果

 

评审意见

 

 

专家签字

 

评审机构及评审人员对评审结果负责

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、申报项目审核表

  项目名称:

项目总投资

 

申请高明区

财政奖补

 

项目

审核组成员

姓名

工作单位

职称职务

专业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审核意见

 

 

 

组长签字

备注

 

 

评审机构及评审人员对评审结果负责

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

佛山市高明区美丽乡村建设项目明细表

 

项目

类型

编号

项目名称

建设位置

建设内容

具体措施

工程量

单价

总投资

完成时间

资金筹措

备注

生态优良

101

绿化景观建设

 

 

 

 

 

 

 

 

 

102

生态治理工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

环境优美

201

村庄规划

 

 

 

 

 

 

 

 

 

202

环境整治工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

设施齐全

301

公共设施建设

 

 

 

 

 

 

 

 

 

302

文化服务建设

 

 

 

 

 

 

 

 

 

303

公共服务建设

 

 

 

 

 

 

 

 

 

304

公共安全设施建设

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乡风文明

401

村民教育培训

 

 

 

 

 

 

 

 

 

402

乡风民风建设

 

 

 

 

 

 

 

 

 

403

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

附件3

佛山市高明区美丽乡村建设项目汇总表

 

 镇(街道)                (盖章)                         年度              单位:万元

项目

名称

建设内容和规模

年度投资计划

新增用地指标

项目实施

主体

 

总投资

财政

奖补

投入

项目实施

主体投入

银行

贷款

市场主体投入

社会捐助及其它

投入

责任人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计