关于印发《佛山市高明区经济发展专项资金管理办法》的通知

  明府办201115

各镇政府、街道办,区政府各部门、直属各单位:

    《佛山市高明区经济发展专项资金管理办法》业经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                            二一一年二月十一日

  佛山市高明区经济发展专项资金管理办法

  第一章  

  第一条 为适应我区经济发展总体需求,贯彻落实区委十届八次全会精神,加强区经济发展专项资金的管理,提高资金使用效益,特制定本办法。

  第二条 区经济发展专项资金(以下简称专项资金)是指由区政府按年度安排,用于支持本区经济发展的专项财政资金。该专项资金重点支持符合我区产业发展规划的科技型、就业型、资源综合利用型、农产品加工型、出口创汇型、服务型企业。

  第三条 根据扶持的项目和范围不同,专项资金分为经贸、农业、林业、科技、旅游等五大部分。具体项目实施细则报政府批准后实施。

  第四条 专项资金按照区经济发展专项资金工作领导小组(以下简称领导小组)确定的年度产业支持方向,由各项目管理部门编制年初预算,报领导小组核准。

  第五条 专项资金的管理和使用应符合国家、省、市、区宏观经济政策、产业政策和区域发展政策,确保规范、高效使用。

  第六条 专项资金管理遵循以下原则:

  (一)统一管理的原则。由领导小组对专项资金实行统一管理,相关职能部门按照具体项目实施细则的规定实施。

  (二)公平、公开、公正的原则。规范、公开专项资金申请办法以及实施细则,严格按照批准的项目和管理规定使用专项资金。

  (三)统筹安排的原则。领导小组每年根据区委、区政府关于我区经济发展的工作部署和要求,调整专项资金的扶持方向和金额。

  第二章 资金的使用范围和方式

  第七条 专项资金扶持的对象:符合具体专项资金管理办法要求的企业均可申请。

  第八条 专项资金使用范围参照《佛山市高明区经济发展专项资金实施方案》的规定,每年根据实际情况,调整各部分资金额度。

  第九条 专项资金的具体使用方式为:财政扶持、补助、奖励、贴息等方式。

  第三章 资金的申请、审批程序

  第十条 领导小组每年根据上级部门和区委、区政府关于经济发展工作安排,确定全区年度产业支持方向。

  第十一条 项目管理部门按照全区产业支持方向,确定项目并编制预算(包括扶持企业资金以及开展工作的经费)报送至领导小组办公室。

  凡涉及金额30万元以上(含30万元)的项目,必须做好项目绩效预算申报工作,其中 30万元以上100万元以下的项目由区财政局负责绩效预算审核,100万元以上(含100万元)的项目需聘请专家组织项目的绩效预算评审工作。

  经区政府批准的重大招商项目,可按合同约定办理。

  第十二条 项目管理部门根据全区年度产业支持方向和支持重点,发布年度项目申报通知并组织企业申报。

  第十三条 凡申报专项资金使用计划的项目,申报单位必须具有独立法人资格,具备健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。

  第十四条 项目管理部门应对申报材料进行认真审核,审核内容如下:

  (一)形式审核:即项目申报文本是否符合填报要求,材料是否齐全等。

  (二)内容审核:即项目申报单位及所申报的项目是否符合规定的申报条件,申报项目的立项依据是否真实可靠,项目是否具备可行性,公司的财务情况是否可以支撑项目实施,预算是否合理等。

  (三)进度审核:申报项目是否在本年度实施,是否在申报规定的时限内完成。

  第十五条 领导小组按照有关规定和程序对项目管理部门上报的项目进行核准。

  第十六条 对经过项目管理部门审核和领导小组核准的初步确定支持项目,由领导小组向社会公示,接受社会监督;并由领导小组报送区政府审批。

                                    第四章  资金使用和管理监督

  第十七条 经区政府批准的项目,项目管理部门或项目单位按相关规定向区财政局办理资金的拨付手续。区财政局根据相关规定,实行国库集中支付。

  第十八条 项目单位收到资金后,应及时按照现行财务会计制度规定进行账务处理。专项资金要实行专款专用,任何单位不得以任何借口挤占、截留或挪用。

  第十九条 建立项目定期报告制度。项目单位要定期向项目管理部门报告本项目资金使用情况、项目进展情况和以及存在问题。项目管理部门应定期向领导小组报告资金的使用情况及使用效益。

  第二十条 项目单位应接受领导小组、财政部门、项目管理部门的监督检查,并接受区监察审计部门的审计监督。被检查的项目单位应主动配合,按要求提供相应的文件、资料,不得阻碍检查工作的正常进行。

  第二十一条 对于提供虚假材料、骗取财政资金或未按规定使用专项资金的项目单位,由领导小组收回已拨财政资金,并由相关部门根据国家相关法律、法规进行处理。

  第五章  项目变更和处罚

  第二十二条 专项资金扶持项目在执行过程中因特殊原因需要变更的,需报领导小组核准。对因故撤销的项目,项目单位必须作出经费决算报领导小组核准,剩余资金如数逐级退回区财政。

  第二十三条 对相关单位和个人违反财经纪律的行为,按《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚,且相关项目单位之后五年内不得申报区级财政支持项目;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六章 附 则

  第二十四条 本办法由区经济促进局负责解释。

  第二十五条 本办法自201111日起施行。

   

  

  

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