佛山市高明区教育局关于印发《佛山市高明区公办学校临聘教师管理工作方案(试行)》的通知

主动公开                                                                                                                         GMBG2020005

特急


  明教人〔2020〕23号

  佛山市高明区教育局关于印发《佛山市高明区公办学校临聘教师管理工作方案

  (试行)》的通知


全区各公办中小学校,区教师发展中心,本局各股室:

  《佛山市高明区公办学校临聘教师管理工作方案(试行)》业经区司法局部门规范性文件审查同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。实施过程中如有问题,请径向佛山市高明区教育局反映(联系电话:88282322)。




                                                                                            佛山市高明区教育局

                                                                                               2020年6月15日


  佛山市高明区公办学校临聘教师管理

  工作方案(试行)

  为贯彻落实《中共广东省委 广东省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(粤发〔2018〕25号)和《广东省教育厅 广东省机构编制委员会办公室 广东省财政厅 广东省人力资源和社会保障厅关于推进中小学教师“县管校聘”管理改革的指导意见》(粤教师〔2017〕13号)等精神,进一步规范我区公办中小学校临聘教师管理,提高全区临聘教师队伍专业化水平,健全和完善全区临聘教师在招聘使用、培养培训、待遇福利等方面的管理机制,结合当前我区基础教育办学管理体制改革实际,特制定本工作方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和重要指示批示精神,全面贯彻党的教育方针,落实省委省政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的工作要求,坚持全面深化改革,牢固树立新发展理念,健全和完善临聘教师队伍管理机制,为我区加快推进教育现代化提供人才支撑,为实现“优教高明,优学高明”提供智力支持。

  二、工作目标

  到2020年底,基本形成全区临聘教师招聘使用、培训培养、待遇福利等一系列配套机制,切实提高全区临聘教师的待遇地位,进一步增强临聘教师的吸引力和稳定性,让更多优秀人才充实到教学一线,促使全区临聘教师队伍综合素质、专业化水平得到明显提升。

  三、适用范围

  本方案所指的临聘教师,是指我区各级各类公办中小学校因在编教师实际配置原因聘用的长期性合同制专任教师(以下简称“长期临聘教师”),以及学校在编在职公办教师因脱产进修、外派支教、产假、长期病假等原因聘用的短期性合同制专任教师(以下简称“短期临聘教师”)。

  四、注册审核

  临聘教师招聘遵循区管校聘原则,实行注册审核、按需设岗、择优聘用、合同管理和考核评价。临聘教师的注册登记、选聘派遣等工作,由区教育局统一组织实施,相关信息录入全区临聘教师管理库,原则上每学年进行两次集中注册审核登记工作。

  (一)基本条件

  临聘教师应具备以下条件:

  1.拥护中国共产党的领导,热爱祖国,热爱社会主义,热爱教育事业,具有良好的思想品德和职业道德。

  2.具有小学及以上学段学科的教师资格。

  3.具有大学专科及以上学历。

  4.具有二级乙等及以上普通话水平测试等级证,其中语文教师职位要求二级甲等及以上。

  5.胜任教育教学工作,符合受聘岗位相关要求。

  6.适应岗位要求的身体条件和符合职位要求的工作能力。

  7.无违反计划生育政策,无违法违纪和犯罪记录,不属于失信被执行人。

  8.首次录入我区临聘教师库的人员,男教师一般不超过45周岁,女教师一般不超过40周岁。满足上述条件的已退休公办教师,男女教师一般不超过65周岁,上述年龄计算截止日期为当年的9月1日。

  (二)注册认定

  临聘教师任职资格的注册登记和认定原则上每学年开展两次,分别在寒假前和暑假前进行。注册认定流程如下:

  1.流程:报名登记→审核认定→注册入库。

  2.报名登记。须提供以下材料:

  (1)佛山市高明区临聘教师任职资格认定报名表(见附件1)。

  (2)身份证原件及复印件。

  (3)教师资格证原件及复印件。

  (4)学历、学位证书证明原件及复印件。

  (5)普通话水平测试等级证原件及复印件。

  (6)职称证书原件及复印件(有则提供)。

  (7)获奖证书原件及复印件(有则提供)。

  (8)退休证书原件及复印件(退休公办教师提供)。

  3.审核认定。在高明区中小学校的原临聘教师、符合年龄条件的退休公办教师,经资料审查后可直接认定;除上述两类人员以外的其他人员须通过区教育局组织的资格审查后登记认定。

  4.注册入库。经审核认定后,相关人员信息登记进入高明区中小学校临聘教师管理库,正式具备高明区公办中小学校临聘教师任职资格,有效期一般为五年(从认定生效之日起计)。

  五、选聘派遣

  (一)长期临聘教师

  1.流程:申报定岗→双向选择→审核体检→签订合同→派遣报到。

  2.申报定岗。每年7月底前,各学校根据编制有关规定和学校实际情况制定临聘教师需求计划,填写《佛山市高明区临聘教师需求申请表》(见附件2),经区教育局根据区编制、财政部门核定情况审批后确定相关学校长期临聘教师招录岗位。

  3.双向选择。在区教育局统一组织下,各聘用学校在全区中小学校临聘教师管理库中挑选临聘教师合适人选,各聘用学校与临聘教师人选双方进行双向选择,双方确定合作意向后,由学校填写《佛山市高明区临聘教师聘用备案表》(见附件3)报区教育局备案。

  4.审核体检。临聘教师上岗前须按有关规定进行体检,体检由聘任学校组织,体检合格方可聘任,体检合格在本学年内有效。体检须在高明区指定医院进行,标准参照《广东省事业单位公开招聘人员体检实施细则(试行)》(粤人社发〔2010〕382号)和《关于印发〈广东省教师资格申请人员体格检查标准(2013年修订)〉的通知》(粤教继〔2013〕1号)执行。

  5.签订合同。体检审核合格后,由聘任学校与临聘教师双方签订用工合同。

  6.派遣报到。临聘教师按照聘任学校规定的时间到岗报到。

  (二)短期临聘教师

  1.短期临聘教师的选聘派遣除申报定岗时间不受限制外,其余程序与长期临聘教师相同。

  2.本学年内退休的在编在职公办教师,在征求本人意愿并经区教育局审核注册的前提下,可直接聘请为短期临聘教师,由所在学校与其签订临聘教师合同,并服务至本学年结束。

  六、权利义务

  (一)聘期内临聘教师享有下列权利:

  1.按时获得规定的工资福利。

  2.进行教育教学活动,进行教育教学改革和实验。

  3.从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体,在学术活动中充分发表意见。

  4.指导学生的学习和发展,评定学生的品行和学业成绩。

  5.对学校教育教学、管理工作和教育主管部门的工作提出意见和建议。

  6.参与学校相关职位的竞争上岗和民主管理。

  7.参加学校组织的各类培训。

  8.参与学校各级各类的评优评先。

  9.享受法定的节假日和寒暑假。

  10.在我区连续工作满2个学年的临聘教师,可在我区公办教师招聘中在同等条件下优先录用(具体以招聘公告为准)。

  (二)聘期内临聘教师应当履行下列义务:

  1.贯彻党的教育方针政策,遵纪守法,维护良好的职业道德,为人师表。

  2.遵守学校规章制度,服从学校工作安排,执行学校教学计划,履行教师聘用合同,完成教育教学工作任务。

  3.对学生进行思想品德、文化、科学技术教育,确保学生健康成长。

  4.积极参加继续教育,不断提高政治素质和业务能力。

  5.必须无条件服从聘任学校的工作安排。

  6.必须严格执行《新时代中小学教师职业行为十项准则》《佛山市教育局关于全面加强和改进师德建设的实施意见》《佛山市高明区教育系统教师职业行为规范》等有关师德师风文件要求。

  七、福利待遇

  (一)分类核拨经费

  结合教育系统工作实际,临聘教师享受的工资福利待遇所涉及经费实行分类核拨,其中长期临聘教师由区教育局负责列入每年财政性预算,由区财政统筹解决,区教育局根据区委编办核定的编制情况向区财政局申报年度预算。短期临聘教师由聘任学校自筹经费解决。

  (二)区域内标准统一

  临聘教师的工资待遇标准参照上级有关规定执行,并以镇(街道)为单位,本区域内相应学段的临聘教师,工资待遇实行统一标准,按区人民政府实际批准执行。

  (三)区域间体现差异

  结合高明实际,对区域间相应学段的临聘教师实行差异化工资标准,以荷城街道为基准,杨和镇、明城镇、更合镇依次梯度上浮一定比例体现区域工资差异。

  八、日常管理

  (一)自2019年秋季学期起,我区各中小学校不得自行聘用临聘教师。

  (二)临聘教师日常工作由聘任学校结合岗位实际具体安排,聘任学校必须做好临聘教师的日常考勤管理等工作,并及时向区教育局反馈有关情况。

  (三)各中小学校必须与临聘教师签订工作合同,确立用工关系,明确双方的责任、权利和义务,并按期足额支付临聘教师工资费用,同时购买相关社会保险。原则上长期临聘教师每个合同期不超过5年,短期临聘教师每个合同期不超过1年。

  (四)各中小学校要做好本校临聘教师的培养培训工作,按规定组织岗前培训。同时要求本校临聘教师要积极参与学校安排的各类培训活动,不断提升自身能力水平,适应教育教学需要。

  (五)临聘教师存在违纪违法或不履行聘用合同义务等行为的,参照事业单位工作人员违纪违法行为处理的有关规定处理,按规定应给予开除处理的,一并取消其高明区临聘教师任职资格,并且自取消之日起五年内不得再申请注册认定。违法行为构成犯罪的,移交司法机关处理。

  (六)区教育局负责对全区临聘教师进行建档管理,要求做到“一人一档”,并督促学校将相关情况及时反馈归档。

  (七)临聘教师由区教育局组织每年进行考核一次,考核结果为不称职的,或者五年内有两次考核结果为基本称职的,取消我区临聘教师任职资格,并且自取消之日起五年内不再接受注册认定申请。考核称职以上的继续保留临聘教师资格,其中连续两年考核结果为优秀的,同等条件下可优先推荐评优评先并予以表彰。

  (八)除违纪违法受到开除处分、未达到年度考核要求外,临聘教师出现以下情形的,同样丧失我区临聘教师任职资格。

  1.在临聘教师任职资格注册认定工作中弄虚作假的。

  2.违反《教师资格条例》规定丧失教师资格的。

  3.存在其他不适宜保留我区临聘教师任职资格情形的。

  九、其他

  本方案由区教育局负责解释,自发文之日起执行,试行期三年。


  附件:1.佛山市高明区临聘教师任职资格认定报名表.doc           

                 2.佛山市高明区临聘教师需求申请表.doc

            3.佛山市高明区临聘教师聘用备案表.doc

                 4.佛山市高明区临聘教师年度考核登记表.doc




政策解读:关于《佛山市高明区公办学校临聘教师管理工作方案(试行)》的政策解读


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