时间:2018-10-23 信息来源:佛山市高明区卫生计生局
 区卫生计生局设12个内设机构: 

  (一)办公室(挂区人口和计划生育领导小组办公室、区深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室牌子)。 

  负责文电、文书、会务、机要、档案、内务等机关日常工作;承担电子政务监察、政务信息、安全、保密、信访、政务公开、建议提案办理、后勤、联点挂钩、扶贫开发、拥军优属、综治、维稳等工作;开展医疗卫生方面的交流与合作;承担区人口和计划生育领导小组办公室日常工作,负责统筹协调全区计划生育综合治理工作,统筹全区计划生育挂钩帮扶,执行计划生育“一票否决”制;承担对医疗卫生单位计划生育综合治理工作的检查考核工作。承办区深化医药卫生体制改革工作领导小组及其办公室的具体工作;研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议,督促落实领导小组会议议定事项;组织推进公立医院改革工作。   

  (二)规划与财务科。 

  拟订全区卫生和计划生育事业中长期发展规划,指导各镇(街道)卫生和计划生育规划的编制和实施;承担统筹规划与协调卫生和计划生育资源配置工作,负责医疗机构大型医用装备的配置初审工作;指导卫生和计划生育服务体系建设及下属单位基本建设,负责区直医疗卫生机构部门类政府招标采购立项审批等工作;承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作;协同管理卫生医疗服务价格和规范服务行为;指导、监督计划生育经费、奖励扶助经费、社会抚养费及区级卫生事业经费的管理使用,推动完善卫生和计划生育事业经费投入机制。 

  (三)组织人事科。 

  拟订卫生和计划生育人才发展政策并指导实施;组织实施各类卫生计生专业技术人员资格考试、评审工作;负责机关和指导下属单位干部队伍建设,组织实施卫生和计划生育管理干部岗位培训工作;负责机关和指导下属单位的人事管理、干部考核、任免、机构编制、劳动工资、离退休人员服务工作;负责机关和指导下属单位的党务、工会、共青团、妇女、计划生育管理等工作;承担并指导全区卫生政治思想研究工作;负责机关和指导下属单位党风廉政建设、行风建设、精神文明建设工作;负责拟订公立医疗卫生机构绩效评价和考核制度并组织实施;负责组织实施财政全额拨款医疗卫生事业单位专业技术岗位卫技人员招聘录用;组织实施或监督指导下属非财政核拨医疗卫生事业单位专业技术岗位卫生人员招聘录用;协助区纪委(区监察局)派出(驻)机构开展相关工作。 

  (四)政策法规科(挂审批服务科牌子)。 

  起草卫生和计划生育、中医药的地方规范性文件草案,组织拟订相关政策和标准;负责本局涉及法律、政策事务,承担有关规范性文件的合法性审核工作;承担有关行政复议、行政应诉工作,组织相关的行政听证;组织开展卫生和计划生育系统法制宣传教育和普法工作;指导卫生和计划生育系统落实执法责任制,组织协调落实本部门执法责任制;组织推进本部门行政审批制度改革及职能转变相关工作;指导基层群众自治计生公约的表决通过和计生合同的制订。 

  (五)医政科(挂中医科、区红十字会机关、区机关保健办公室牌子)。 

  制定并组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术应用、医疗护理质量、医疗安全、采供血机构管理等有关政策、规范、标准;组织实施卫生专业技术人员执业标准和服务规范,监督指导医疗急救体系建设、医疗机构药事、感染预防控制、临床检验检查管理等有关工作;组织实施国家药物政策和基本药物制度,提出基本药物价格政策的建议,指导和监督全区医疗机构落实药品和医疗器械采购相关规范;贯彻执行中医药事业发展规划和相关政策、规范、标准,负责中医医疗、预防、保健、康复等监督管理,组织开展中医药服务能力建设和人才培养;建立医疗机构医疗服务、医疗质量评价和监督体系;拟订公立医院运行监管制度;负责医疗纠纷、医疗事故调查处理工作;贯彻实施我区干部保健工作方针政策,负责区红十字会机关、区机关保健办公室日常工作;负责本区医疗卫生机构的行政许可;依法组织征兵体检等各类体检工作;负责外籍医师(含香港、澳门、台湾医师)来华(内地)执业许可和日常监督管理;承接医疗机构办理《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》及有关事项变更;协助对全区医保定点医疗卫生机构的医疗服务行为进行监督检查、考核评价。 

  (六)信息与统计科(挂区人口与计划生育目标管理责任制考核办公室牌子)。 

  制定和组织实施全区卫生和计划生育信息化建设规划、技术标准、运行规范、规章制度;承担全区卫生和计划生育信息化建设和统计工作,加强全员人口信息系统建设和全民健康档案数据库建设,参与全市人口基础信息库建设;负责电子政务工作,建立和维护区级区域卫生信息平台,推进信息资源共享,承担国家居民健康卡发放、管理、维护工作;参与人口统计数据分析和人口变动抽样调查,提出计划生育安全预警预报建议;承担国家计划生育财务统计及家庭奖励扶助金发放统计;负责全区卫生和计划生育综合统计年报、国家卫生服务调查和医改统计调查,加强统计信息数据质量监测,协助做好国家计划生育统计监测工作;负责拟订计划生育目标管理责任制规范;编制分解全区年度人口控制目标,监控人口计划完成情况;承担全区计划生育目标管理责任制考核的有关组织协调工作;组织实施计划生育目标管理责任制经常性检查及年终考核工作;负责局机关办公信息化建设与维护工作。 

  (七)疾病预防控制科(挂区突发公共卫生事件应急处置办公室牌子)。 

  拟订重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施;拟订卫生应急和紧急医学救援规划、制度、预案和措施并组织实施;完善疾病防控体系,防止和控制疾病的发生和疫情的蔓延;按有关规定发布法定报告传染病疫情信息和突发公共卫生事件应急处置信息;承担区突发公共卫生事件应急处置办公室日常工作;承担区防治艾滋病工作委员会的日常工作;建立完善食品安全风险监测体系,组织开展食品安全风险监测、评估和交流、培训工作;负责预防接种门诊或预防接种点设置、狂犬病暴露预防处置门诊设置、预防性健康检查资质审批;组织协调与指导突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、分析评估等卫生应急工作;组织实施突发急性传染病防控和应急措施;对重大灾害、事故灾难、社会安全事件等组织实施紧急医学救援;建立和完善卫生应急物资储备制度;指导和组织开展卫生应急宣传教育、培训和演练;组织协调重大活动医疗保障工作。   

  (八)科技教育宣传科(挂区计划生育协会牌子)。 

  拟订全区卫生和计划生育科技教育发展规划及相关政策并组织实施;贯彻执行住院(全科)医师规范化培训制度和专科医师培训制度;组织实施卫生和计划生育相关科研项目、新技术评估管理、适宜技术推广、科研基地建设;组织指导医学重点专科、特色专科建设;负责医学学术团体监管;组织指导卫生专业技术岗位培训工作,组织开展继续医学教育和毕业后医学教育工作;拟订卫生和计划生育宣传、公众健康教育、健康促进的目标、规划、政策和规范并组织实施;承担卫生和计划生育科学普及、舆情监测、新闻和信息发布工作;负责医药卫生实验室生物安全的监督管理;承担区计生协会日常工作,开展村(居)计划生育基层群众自治;履行城市控制吸烟职责。 

  (九)综合监督科(挂计划生育家庭发展科牌子)。 

  承担公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督和具体的行政执法工作;按照职责分工承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生和计划生育的监督管理;组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查;督办重大违法案件,指导规范综合监督执法行为;研究落实促进计划生育家庭发展的政策建议;建立和完善计划生育利益导向机制及困难家庭扶助制度,拟定并推进落实计划生育奖励扶助政策;承担出生人口性别比综合治理工作,打击非医学需要的胎儿性别鉴定及非医学需要的人工终止妊娠;负责卫生监督协管服务的组织管理和考核;统筹指导全区社会抚养费征收工作;负责统筹、管理、督导委托区卫生监督所的行政审批事项;监督管理各级各类医疗机构及医务人员执业行为,打击非法行医。 

  (十)基层指导与妇幼健康服务科。 

  拟订农村卫生、社区卫生、妇幼卫生、计划生育技术服务政策、规划、规范并组织实施;指导全区基层卫生服务体系建设和乡村医生相关管理工作,监督指导基层卫生政策的落实;指导和督促基层加强计划生育基础管理和服务工作,推进基层计划生育工作网络建设;推进妇幼卫生和计划生育技术服务体系建设;承担并指导妇幼卫生、优生优育、出生缺陷防治、人类辅助生殖技术管理和计划生育技术服务工作,提高出生人口素质;组织实施生殖健康服务规划与规范,促进生殖健康发展;指导、检查、督促节育手术并发症的预防、鉴定和治疗;制定和规范计划生育药具管理制度,指导和监督计划生育药具的使用与发放;负责对全区基本公共卫生服务工作进行规划、统筹协调、组织实施和考核评价;协助全民健康档案数据库建设;负责审核、校验母婴保健技术服务机构执业许可;负责审核、校验母婴保健技术服务人员资格许可。 

  (十一)流动人口计划生育管理科。 

  负责拟定全区流动人口计划生育工作规划并组织实施,制定流动人口计生服务管理的制度和规范,组织实施对各镇(街道)流动人口计划生育服务管理工作的检查评估;推动流动人口计划生育公共服务均等化;指导各镇(街道)、村(居)做好流动人口计生信息化应用工作,加强计生信息管理系统流动人口数据的日常监控,推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享;加强与流动人口流出地的沟通与协调,组织开展区域协作工作;做好流动人口动态监测调查工作,负责流动人口计划生育服务管理情况的统计分析;组织有关部门建立完善流动人口计划生育综合治理的服务和管理机制。 

  (十二)爱卫科(挂区爱国卫生运动委员会办公室牌子)。 

  承担区爱国卫生运动委员会办公室的日常工作;负责全区爱国卫生运动的组织、协调、检查、监督;巩固国家卫生城市、省卫生镇、卫生村创建工作成果,组织开展健康村(居)、健康城市创建工作;指导农村改厕和城乡开展除“四害”达标工作;负责病媒生物预防控制有偿服务机构进行行政审批项目备案;会同有关部门实施城市综合管理工作。 

  三、人员编制和领导职数 

  区卫生计生局人员编制43名(其中:行政编制27名、行政执法专项编制16名)。设局长1名,副局长5名,区红十字会会长由区分管领导兼任,区红十字会常务副会长、区爱卫办主任由局班子成员兼任;科长(主任)12名,副科长(副主任)5名(含区机关保健办办公室主任1名),区红十字会专职秘书长由1名科长兼任。 

  四、其他事项 

  (一)与区发展规划统计局的有关职责分工。 

  区发展规划统计局负责研究提出人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。区卫生计生局负责拟订计划生育政策,研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进计划生育政策与相关经济社会发展政策及人口发展规划的衔接配合,参与制定人口发展规划和政策,落实人口发展规划中的有关任务。 

  (二)与区市场监管局(区食品药品监管局)的有关职责分工。 

  1.区卫生计生局负责建立完善食品安全风险监测体系,组织开展食品安全风险监测、评估工作。区卫生计生局会同区市场监管局(区食品药品监管局)等部门制定、实施食品安全风险监测计划。区市场监管局(区食品药品监管局)应当及时向区卫生计生局提出食品安全风险监测评估工作的建议。区卫生计生局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向区市场监管局(区食品药品监管局)通报食品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品,区市场监管局(区食品药品监管局)应当立即采取措施。 

  2.区卫生计生局负责协调疾病预防控制机构做好对食品安全事故现场进行的卫生处理工作并对食品安全事故有关的因素开展流行病学调查,会同区市场监管局(区食品药品监管局)对食品安全事故进行定性。 

  3.区市场监管局(区食品药品监管局)会同区卫生计生局建立重大药品不良反应事件相互通报机制和联合处置机制。 

  4.餐饮具集中消毒单位的监督管理,按照《关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》(卫监督发〔2010〕25号)的文件要求,由区卫生计生局负责对餐饮具集中消毒单位实施日常卫生监督管理,对餐饮具集中消毒单位的餐饮具进行卫生监督抽检,依法查处不符合卫生规范的行为;区市场监管局(区食品药品监管局)负责餐饮服务单位使用集中消毒餐饮具的索证管理,并加强对餐饮服务单位餐饮具的监督检查,查处违法行为。区工商局依照工商行政管理法律法规,对餐饮具集中消毒单位核发营业执照,将已掌握的餐饮具集中消毒单位的登记情况,定期通报区卫生计生局。 

  (三)与检验检疫部门的有关职责分工。 

  区卫生计生局负责全区传染病总体防治和突发公共卫生事件应急工作。区卫生计生局与检验检疫部门建立健全应对口岸传染病疫情和公共卫生事件合作机制,建立和完善传染病疫情和公共卫生事件通报交流机制,建立口岸输入性疫情的通报和协作处理机制。 

  (四)公共卫生管理方面的有关职责分工。 

  区卫生计生局负责公共卫生综合协调、标准制定及监督检查工作,安全监管、环境保护、教育、住房城乡建设等部门做好职责范围内的相关监管工作。 

  五、附则 

  本规定由佛山市高明区机构编制委员会办公室负责解释,并对执行情况进行监督检查评估,其调整由佛山市高明区机构编制委员会办公室按规定程序办理。